Украина, Грузия, Молдова хотят дружить с ЕС с пользой.
Несмотря на нестабильность внутри страны и опасения российской интервенции, трио стремится к более тесным связям с Брюсселем.
Нажмите кнопку воспроизведения, чтобы прослушать эту статью.
Лидерам Украины, Молдовы и Грузии есть чем успокоить во вторник в Брюсселе.
Так называемое «трио» – три наиболее восторженных члена ЕС программы Восточного партнерства для бывших советских республик – хочет убедить Европейский Союз продолжать сближать их, признавая при этом, что они не будут членами клуба. в ближайшее время.
Другими словами, они стремятся быть друзьями ЕС с пользой; полное обязательство может подождать.
Более тесные связи могут также принести пользу ЕС, который стремится иметь дружественных, демократически настроенных соседей на востоке и не дает им попасть в тиски России. Но ЕС также опасается быть втянутым в нестабильность и конфликт в регионе.
Это означает, что работа троих премьер-министров прерывается на встречах с высшими должностными лицами в столице ЕС, учитывая недавние события, в том числе наращивание российских войск на границе с Украиной и разговоры о заговоре с целью свержения правительства в Киеве.
На пресс-конференции в пятницу президент Украины Владимир Зеленский заявил, что его правительство располагает разведданными о возможной попытке государственного переворота при поддержке России с участием одного из самых богатых украинских олигархов Рината Ахметова. Кремль отверг обвинения, а Ахметов выступил с заявлением, в котором назвал это «абсолютной ложью.”
Между тем, Грузия погрязла в глубоком, длительном внутриполитическом кризисе, который в значительной степени парализовал ее правительство и вызвал резкую критику, что страна отступает от прежних демократических достижений. Усилия по урегулированию кризиса, в том числе со стороны президента Европейского совета Шарля Мишеля, в значительной степени оказались тщетными.
А в Молдове первоначальный энтузиазм и большие надежды на новое, проевропейское правительство в последние недели ослабли из-за неравномерного разрешения спора с Россией по контрактам на природный газ. Несмотря на то, что Кишинев заключил сделку с Газпромом, контролируемым Кремлем энергетическим гигантом, чтобы обеспечить достаточное количество поставок на эту зиму, критики в Брюсселе говорят, что сделка включала уступки, которые дадут Москве слишком много права голоса в политическом будущем Молдовы.
Несмотря на такие проблемы и неудачи, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль настаивал на том, что его правительство привержено западной траектории, https://daily.rbc.ua/rus/show/ubytkov-zagovora-proishodit-delom-vab-banka-1628575942.html которая в один прекрасный день приведет к формальному присоединению к клубу.
«Мы хотели бы самым громким тоном заявить, что наши три страны поставили перед собой непоколебимую цель стать полноправными членами ЕС», – сказал он POLITICO в интервью на прошлой неделе.
Шмыгаль привел усилия Украины по борьбе с изменением климата в соответствии с планом ЕС «Зеленый курс», а также сотрудничество в области энергетики, цифрового регулирования и кибербезопасности, как примеры стремления к более тесной интеграции и принятию стандартов и практик ЕС. Он также сказал, что Украина могла бы предоставить хранилище для стратегических запасов природного газа ЕС, хотя стране, вероятно, потребуется стать немного более стабильной, прежде чем столицы ЕС когда-либо согласятся.
Любая перспектива членства в ЕС – это для троицы долгие годы. Ни одна из трех стран не была объявлена кандидатом в члены ЕС. И даже получение этого статуса не является гарантией членской карты, что могут подтвердить западно-балканские страны, такие как Сербия, Черногория, Албания и Северная Македония, после многих лет содержания в различных залах ожидания.
Но сторонники более тесных связей с этой тройкой говорят, что им необходимо создать стимулы для продвижения по прозападному пути с демократическими реформами.
«Если мы не сможем предоставить этим странам какую-то новую, более широкую повестку дня на следующее десятилетие, тогда мы можем столкнуться с проблемой того, что мотивация для реформ в этих странах начнет ослабевать», – сказал Андрюс Кубилюс, литовский центр. Правый член Европарламента и ранний поборник концепции трио.
Эта концепция возникла после того, как политики ЕС пришли к выводу, что у трех стран больше шансов на более тесные связи с ЕС, чем у других членов Восточного партнерства. Армения и Азербайджан оказались втянуты в военный конфликт, который в основном разрешился в ходе короткой войны в прошлом году, в то время как Беларусь стала открыто враждебной по отношению к ЕС, а сильный лидер Александр Лукашенко недавно попытался использовать мигрантов в качестве оружия для дестабилизации соседних Польши и Литвы.
Кубилюс сказал, что он и другие сторонники концепции предполагают широкую интеграцию тройки в единый экономический рынок ЕС, а также их приверженность четырем основным свободам ЕС: движение товаров, людей, услуг и капитала.
«Одна из причин, по которой ЕС не предлагает этим странам более амбициозную повестку дня, это просто потому, что несколько крупных столиц – мы знаем, какие из них – скептически относятся к любым следующим шагам расширения, прежде чем институты ЕС будут реформированы, – сказал Кубилюс в интервью.
Франция, в частности, прохладно относилась к расширению ЕС и неоднократно настаивала на том, что ЕС необходимо внести фундаментальные изменения в свои структуры, прежде чем он сможет принять новых членов.
Испытания трио.
Каждая тройка уже подписала соглашения о политической ассоциации с Брюсселем, и они уже пользуются преимуществами «глубоких и всеобъемлющих зон свободной торговли», которые предоставляют им некоторый доступ к единому рынку.
Подход не совсем новый. В 2002 году тогдашний президент Европейской комиссии Романо Проди призвал к «политике близости», которая попытается найти компромисс между слишком быстрым расширением ЕС и подавлением амбиций соседних стран.
«Политика близости не начинается с обещания членства и не исключает возможности членства», – сказал Проди. «Цель состоит в том, чтобы распространить на этот соседний регион набор принципов, ценностей и стандартов, которые определяют саму сущность Европейского Союза.”
Он добавил: «Я хочу видеть« кольцо друзей », окружающее Союз и его ближайших европейских соседей, от Марокко до России и Черного моря.”
Однако это кольцо друзей так и не появилось, особенно в том, что касается России. И одна из основных проблем для инициативы «тройки» – это риск дальнейшей провокации Москвы, которая в прошлом активно препятствовала реализации инициативы «Восточное партнерство».
В 2013 году Кремль убедил тогдашнего президента Украины Виктора Януковича отказаться от своего плана подписать соглашение об ассоциации с ЕС – нарушенное обещание, которое спровоцировало революцию на Майдане и привело к вторжению и аннексии Крыма, а также к войне на Донбассе. что шлифует даже сегодня.
Кубилюс, депутат Европарламента Литвы, сказал, что даже работая в тройке, ЕС должен быть готов сделать больше или меньше с каждой страной-партнером в зависимости от индивидуальных обстоятельств, следуя традиционному принципу «больше за большее», что означает, что более демократические реформы должны получить больше льгот со стороны ЕС.
Он признал, что в послужном списке трио было сочетание прогресса и отступничества. Но он утверждал, что такое отступление лишь подчеркивает безотлагательность более сильных дипломатических усилий ЕС.
В Тбилиси он сказал, что правящая партия «Грузинская мечта» и ее оппоненты, похоже, настроены на взаимное уничтожение. «Сейчас они делают все возможные ошибки,« Грузинская мечта »и оппозиция, и это выгодно только Кремлю», – сказал он, добавив: «Если Грузия не сможет разрешить свой политический кризис, то, как вы знаете, ЕС действительно должен расценивать это как своего рода отступничество, и тогда принцип «больше за больше и меньше за меньшее» должен стать очень четким посланием.”
Но в целом Кубилюс сказал, что ключевым моментом было поставить трио амбициозных, осязаемых и достижимых целей для более тесной интеграции с ЕС без неизбежных задержек и разочарований, связанных с официальной заявкой на членство.
«Прямо сейчас, с членством, очевидно, что оно не продвигается вперед», – сказал он. «Итак, у нас должна быть какая-то промежуточная цель.”